Госдума РФ опять прировняла бинарные опционы к азартным играм

Надлежащий законопроект о внесении корректив в ФЗ-39 принят во 2ом чтении.

Вчера 11 декабря 2019 года в Госдуме Российской Федерации был внесен на рассмотрение и одобрен во 2ом чтении закон, нужный для ограничения незаконной деятельности в сфере азартных игр и не просто так, а под видом профессиональной деятельности на фондовом рынке. Кроме того, этот законопроект ставит знак равенства между финансовыми инструментами внебиржевого рынка, например, бинарные опционы, и азартными играми, или попросту приравнивает бинарные опционы к рулетке.

Дата рассмотрения Законопроекта о внесении изменений в статьи 6.1 и 39.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в третьем чтении на текущий момент не определена. Но законодатель и регулирующие органы намерены окончательно провести закон в ближайшее время.

Этот законопроект был внесен Правительством РФ впервые на рассмотрение депутатов еще в июле прошлого, 2018 года. Проект был разработан в соответствии с поручением Президента РФ. Проектом предусматривается возможность аннулирования Банком России лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в случае привлечения профучастника к административной ответственности за незаконную организацию или проведение азартных игр и за проведение лотереи без решения Правительства.

Более того, Законопроект предусматривает проведение организаторами азартных игр исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах. Кроме того, проект закона уточняет требования к игорному заведению.

Отметим, что закон не использует напрямую термин «бинарные опционы», что не отменяет его смыслов. 

Насчет финансовых инструментов, депутаты согласились вторично с необходимостью отнести к деятельности по организации и проведению азартных игр (которая может осуществляться исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах) заключение с физическим лицом соглашения, по которому обязанность его исполнения наступает ранее третьего дня после его заключения.

«В том числе в случае, если физическому лицу предоставляется возможность использовать денежные средства, которые должны поступить ему в результате исполнения обязательств по такому соглашению в зависимости от изменения цен на товары, ценные бумаги, курса соответствующей валюты (Форекс), величины процентных ставок, уровня инфляции, значений, рассчитываемых на основании цен производных финансовых инструментов, значений показателей, составляющих официальную статистическую информацию или состояния окружающей среды», дополняет документ законодатель.

Несмотря на то, что текст законопроекта не употребляет напрямую термин «бинарные опционы», из вышеприведенного описания соглашений можно понять, что речь идет об инструментах, отвечающих признакам так называемых «бинарных опционов».

Кроме того, авторы законопроекта акцентируют наше внимание на том, что данные положения не применимы к договорам, заключаемым на организованных торгах, и к договорам, заключаемым форекс-брокерами.